今日,万象更新,新岁启航。此刻,我们已踏入“十四五”规划的收官之年,回首2024年,在能源电力行业,国家及各地方政府集中颁布了众多政策措施,全力推动能源朝着绿色低碳方向转型,以实现高质量发展。这些政策为2025年乃至未来的能源转型和新型电力系统建设做出了有力铺垫。
一方面,能源转型将加速推进,风电光伏等清洁能源预计将按照规划大力发展,新增风电光伏装机2亿千瓦左右的目标,将进一步提升我国能源结构中清洁能源的占比,推动能源绿色低碳转型迈向新的台阶。另一方面,新型电力系统建设也将取得新的进展,电网对清洁能源的接纳、配置、调控能力有望持续提升,智能微电网、虚拟电厂等的建设和发展,将使电力系统更加灵活智能、安全高效。
原力特此梳理了2024年度国家层面及地方关于虚拟电厂的重点政策,深入领会政策为行业带来的深远意义,以期能更好地把握行业发展脉络,为2025年及未来能源电力行业的发展提供参考和借鉴。
提出配电网高质量发展的目标、任务和保障措施,适用于配电网领域。强调技术创新、智能化升级和优质服务,提高配电网的可靠性和安全性。
推动配电网的智能化、绿色化、高效化发展,提高配电网的可靠性和安全性。为用户提供更优质的电力服务,提高用户的满意度和幸福感。同时,也有助于推动能源结构的优化和转型。
适用于非水可再生能源发电,明确全额保障性收购范围,规定可再生能源发电项目上网电量包括保障性收购电量和市场交易电量。细化电网企业、电力调度机构、电力交易机构等电力市场相关成员在全额保障性收购方面的责任分工,要求做好相关信息报送、披露、监管等工作。
进一步规范电力市场全额保障性收购可再生能源电量行为,保障可再生能源发电企业的利益。促进可再生能源高质量发展,推动新型电力系统建设。强化各市场成员在可再生能源电量收购与消纳方面的责任,提高可再生能源的利用效率和市场地位。
强化电力市场监管,明确监管框架,加强交易、价格、服务质量监B体育官网 B体育网址管,保障公平竞争与消费者权益;促进资源优化配置,引导电力资源高效利用,鼓励清洁能源接入,推动能源转型;保障电网安全稳定运行,强化调度责任,建立应急管理体系;推动技术创新与标准化,支持B体育官网 B体育网址智能电网、储能、需求响应等技术发展,制定行业标准规范。
强化电力市场监管与优化资源配置提升了市场效率,促进了清洁能源的规模化应用,加速了能源结构绿色转型。同时,电网韧性的增强保障了电力供应安全稳定,而技术创新与应用的推动则提升了行业整体技术水平,促进了智能电网、储能技术等领域的商业化进程。
确立电力市场的基本规则,适用于所有电力市场参与者。规定市场结构、交易方式、价格机制等,保障电力市场的公平、公正、公开运行。
推动电力市场的规范化、市场化进程,提高电力市场的透明度和竞争力。促进电力资源的优化配置,提高电力市场的运行效率。
提出构建新型电力系统的总体目标、重点任务和保障措施,适用于整个电力行业。强调电力系统的智能化、绿色化、市场化转型,推动新能源、储能、智能电网等技术的研发和应用。
引领电力系统向更加高效、清洁、灵活的方向发展,提高电力系统的安全性和稳定性。促进新能源产业的快速发展,推动能源结构的优化和转型。
2024年9月10日,国家发展和改革委员会、国家能源局、工业和信息化部、国家市场监督管理总局联合印发。
全面推广有序充电:鼓励新建充电桩统一采用智能有序充电桩,推动既有充电桩的智能化改造。扩大V2G项目规模:参与试点的V2G项目放电总功率原则上不低于500千瓦,年度放电量不低于10万千瓦时。完善市场机制:发挥电力市场的激励作用,支持探索负荷聚合商参与电力市场的商业模式,推动电力市场各类新业态主体培育。
促进电动汽车与电网的融合,推动新能源汽车产业的发展。提高电网的智能化水平,为智能电网的建设提供支撑。同时,也有助于推动储能技术的发展和应用。
明确电力市场参与者的注册条件、流程和监管要求,适用于所有电力市场参与者。保障电力市场参与者的合法权益,提高电力市场的透明度和规范性。
规范电力市场参与者的行为,提高电力市场的透明度和规范性。促进电力市场的公平竞争,推动电力行业的健康发B-sport B体育官方网站展。同时,也有助于推动电力市场的多元化和竞争性。
提出新型储能制造业高质量发展的目标、任务和保障措施,适用于新型储能制造业领域。强调技术创新、产业升级和市场应用,推动新型储能技术的研发和应用。
推动新型储能技术的研发和应用,促进储能产业的快速发展。提高能源系统的安全性和稳定性,为能源转型提供支撑。同时,也有助于推动电力市场的多元化和竞争性。
2024年11月8日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过。
确立能源领域的基本法律框架,适用于所有能源类型,包括化石能源、可再生能源等。明确能源安全、能源效率、能源清洁转型的基本原则和目标,规定能源生产、消费、管理等方面的基本制度和要求。
填补我国能源立法领域的空白,为能源行业提供全面的法律保障,推动能源领域的法治化进程。促进能源产业的可持续发展,引导能源企业向绿色、低碳方向转型,提高能源利用效率,保障国家能源安全。
提出支持电力领域新型经营主体创新发展的政策措施,适用于所有电力领域的新型经营主体。强调技术创新、模式创新和业态创新,推动电力行业的转型升级。
激发电力领域企业的创新活力,推动电力行业的转型升级。促进新型能源体系的建设,提高能源利用效率。同时,也有助于推动电力市场的多元化和竞争性。
是国内首份省级虚拟电厂参与电力市场的实施文件,主要规定了虚拟电厂如何分类、注册、参与电力市场交易(包括电能量交易和需求响应交易)的具体路径和准入条件,以及虚拟电厂运营商和聚合资源的职责和管理要求,为虚拟电厂的发展提供了指导和方向。
将“大力发展微电网、虚拟电厂、车网互动等新技术新模式”纳入提升省内可再生能源消纳能力的重要落实措施之一。
提出了支持虚拟电厂关键技术研发、鼓励关键设备规模化量产、提升充换电设施车网互动水平、推动建筑及园区智能化改造以及加快分布式资源有效集聚和精准响应等12条具体措施,目标到2025年建成具备100万千瓦级可调能力的虚拟电厂,形成年度最大负荷5%左右的稳定调节能力。
提出加快推动虚拟电厂建设,进一步挖掘电动汽车、中央空调、数据中心、储能、分布式发电等实时可调资源,实现虚拟电厂可调能力 60 万千瓦。
《上海市经济信息化委关于同意进一步加强虚拟电厂虚拟电厂规范化运营的批复》
按照上海市虚拟电厂运营管理体系要求,进一步规范虚拟电厂接入、注册、运行、调节、结算等管理,按照有序推进原则,组织聚合商做好入网测试等工作;持续深化“调度确定需求-交易组织申报-运管统一管理”的虚拟电厂管理调度平台建设。
虚拟电厂将依托负荷聚合商、售电公司等机构,参与电力运行调节。可为系统提供调频(AGC)、备用(10分钟)、以及第三方主体可提供的其他辅助服务。
明确到2025年虚拟电厂市场化运作模式基本形成,基本实现对分布式电源、储能设施、可调用电负荷等能源资源的“应接尽接”,可调节能力130万千瓦以上,达到成都电网最大用电负荷的5%,构建形成以虚拟电厂为主导的新型电力系统。
聚合分布式光伏发电企业的虚拟电厂参与交易前需完成市场准入注册,准入标准参照售电公司执行。现阶段参与交易的虚拟电厂与开展售电公司业务的经营主体不得为同一法人单位;参与交易前应提交履约担保,履约担保额度参照售电公司标准。
虚拟电厂包括虚拟电厂运营商及其聚合的可调节负荷、新型储能、分布式电源、电动汽车等资源(以下简称“聚合资源”)。现阶段,虚拟电厂不得跨市州聚合资源,条件成熟后另行调整。虚拟电厂聚合资源应为电网调度机构调度范围之外的资源。
明确了虚拟电厂、虚拟电厂运营商和聚合发、用电户这三者的概念与关系,从方案申报、方案评审、项目公示、建设管理、测试准入、接入管理几个方面对虚拟电厂建设全过程相关要求进行详细阐述,为指导和培育虚拟电厂规范化、常态化、规模化、市场化发展提供政策依据。
优化需求响应工作机制,激励虚拟电厂等各类主体主动参与电力需求响应,统筹兼顾电力安全与经济增长。
2024年4月18日,山东能源监管办、省发展改革委、省能源局联合印发,5月1日执行。
对聚合资源类型、聚合方式提出了相关要求,明确了虚拟电厂的交易模式和计量结算方式,为山东探索开展虚拟电厂建设提供了规则制度依据。
上述国家及部分省市的重点政策文件,乃是基于原力能源业务展开的深度总结与精细盘点。实际上,本年度众多重磅文件的接连出台,宛如一场场及时雨,为能源电力行业带来了更为丰沛且具针对性的政策指引,也为虚拟电厂的茁壮成长筑牢了根基。
瞻望2025年,随着相关政策的持续落地以及能源电力企业的协同奋进,我国能源转型进程将稳步推进,“双碳” 目标亦将渐行渐近。原力能源愿携手各界同仁,砥砺前行,共赴新程。
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