近日，国际能源署（IEA）、国际可再生能源署（IRENA）、联合国统计司（UNSD）、世界银行与世界卫生组织（WHO）联合发布《2025年可持续发展目标7（SDG7）能源进展报告》。这份覆盖全球能源领域的权威报告显示，尽管可再生能源部署、电力普及等领域取得积极进展，但受疫情、能源危机及区域发展失衡影响，2030年确保人人获得负担得起、可靠、可持续和现代能源的目标仍面临不小挑战，尤其是撒哈拉以南非洲等地区的能源鸿沟亟待填补。

　　从全球整体来看，2023年电力普及率已达92%，较2010年的87%显著提升，无电人口从9.58亿降至6.66亿。不过，区域差异十分突出。中亚和南亚表现亮眼，无电人口从2010年的4.14亿锐减至2023年的2700万；而撒哈拉以南非洲仍是重灾区，2023年新增3500万用电人口的同时，人口增长抵消了大部分成果，净减无电人口仅500万，目前该地区无电人口达5.65亿，占全球总量的85%。尼日利亚（8660万）、刚果（金）（7960万）和埃塞俄比亚（5640万）三国的无电人口，就占全球总量的1/3以上。

　　农村地区的电力普及难题同样严峻。2023年，全球84%的无电人口生活在农村，撒哈拉以南非洲农村无电人口达4.51亿。值得关注的是，离网太阳能、微电网等分散式可再生能源正成为解决偏远地区用电问题的关键。2022-2023年，全球每年售出超5000万台离网太阳能产品，2020-2022年撒哈拉以南非洲55%的新增用电连接来自分散式能源，这类方案不仅部署速度快，单位连接成本也更低，还能吸引公私部门共同投资。

　　在清洁烹饪领域，2023年全球74%人口能使用清洁燃料和技术（如电力、液化石油气、沼气等），较2015年的64%有所提升，但仍有21亿人依赖木材、木炭、粪便等污染性燃料烹饪。若按当前趋势，2030年全球清洁烹饪覆盖率仅能达到78%，18亿人仍将暴露在有害厨房油烟中。撒哈拉以南非洲是清洁烹饪普及的洼地，该地区清洁烹饪覆盖率仅21%，且受人口增长影响，无清洁烹饪条件的人口每年还在增加1400万。在最不发达国家（LDCs），这一覆盖率仅21%，内陆发展中国家为28%，远低于全球平均水平。

　　清洁烹饪的城乡差距同样显著。全球城市地区清洁烹饪覆盖率约89%，农村仅55%，而撒哈拉以南非洲农村地区这一比例仅7%，城市也仅42%。长期使用污染性烹饪燃料，会导致严重的健康问题——2021年，家庭空气污染相关死亡达290万，其中32.9万是5岁以下儿童。同时，收集燃料和长时间烹饪还会占用女性和儿童的教育、工作时间，加剧性别不平等。

　　可再生能源是近年能源领域的一大亮点。2022年，可再生能源占全球最终能源消费（TFEC）的17.9%，较2010年提升3个百分点。电力领域的可再生能源增长最为迅猛，2022年占全球电力消费的近30%，风电和光伏发电量较2015年增长超两倍，水电仍是全球最大可再生电力来源，占全球电力需求的15%。不过，不同区域发展差异明显：拉丁美洲和加勒比地区现代可再生能源占TFEC的28%，而撒哈拉以南非洲虽有近2/3能源消费来自生物质，但现代可再生能源占比仅12%。

　　从装机容量来看，2023年全球人均可再生能源装机达478瓦，但发达经济体（1162瓦/人）是发展中经济体（341瓦/人）的3.4倍，撒哈拉以南非洲仅40瓦/人，仅能满足照明、手机充电等基础需求。2022年，交通领域可再生能源占比达3.9%，较2015年提升0.9个百分点，全球电动汽车保有量从2020年的1130万辆增至2022年的2630万辆，带动交通领域可再生电力占比从2010年的20%升至29.6%。

　　能源效率方面，2022年全球能源强度（单位GDP能耗）下降2.1%，较2021年的0.5%显著改善，但要实现2030年SDG7.3能源强度改善率翻倍目标，未来每年需保持B体育官网 B体育网址4%的改善速度。不同区域中，北美和欧洲2022年能源强度下降超4%，大洋洲接近6%，而东南亚和东亚改善最慢，不足1%。从行业来看，2010-2022年工业领域能源强度年均改善1.4%，较2000-2010年的0提升明显；乘用车能效改善率从0.7%升至1.6%，但重型卡车仅从0.4%微升至0.5%，仍有较大提升空间。

　　国际清洁能源融资也出现积极信号。2023年，流向发展中国家的清洁 energy B体育官网 B体育网址公共资金达216亿美元，较2022年增长29%，连续三年回升。太阳能是主要增长点，融资额达94.4亿美元，占总量的44%，创历史新高，风电和水电融资也分别增长41%和61%。不过，资金分布仍不均衡，中亚和南亚获资56亿美元，创历史新高，而撒哈拉以南非洲、拉美等地区虽有增长，但仍低于2016年峰值。从融资工具看，债务类融资占比从2022年的70%升至83%，赠款占比则从20.5%降至9.8%， least developed countries 获得的资金占比进一步下降。

　　报告对2030年SDG7目标的前景进行了展望。电力普及方面，若按当前政策，2030年仍将有6.45亿人无电可用，其中85%在撒哈拉以南非洲，需每年新增1.2亿用电人口，年投资需450亿美元。清洁烹饪领域，2030年仍将有18亿人无清洁烹饪条件，需每年投资100亿美元才能实现全覆盖。可再生能源方面，要实现COP282030年全球可再生电力装机翻倍目标，需达到11000吉瓦（GW），但当前规划下仍有3.8-4.2太瓦（TW）的缺口。能源效率方面，2024年预计仅改善1%，需加速政策落地才能实现4%的年度改善目标。

　　总体而言，全球能源转型已取得阶段性成果，但要实现2030年SDG7目标，需在区域均衡、技术创新、资金投入等方面持续发力。尤其是要加大对撒哈拉以南非洲、最不发达国家等薄弱地区的支持，推动分散式能源、清洁烹饪技术普及，同时完善国际融资机制，确保能源转型的公平性和包容性，让清洁能源真正惠及全球每一个人。