在浙江省杭州市天子岭循环经济产业园，昔日的垃圾填埋场上伫立起一排排连绵起伏的光伏板，变身B体育官网 B体育网址成为绿意盎然、生机勃发的“光电青山”。将封场之地转化为绿色能源基地，破解了生态脆弱与土地紧缺的双重困境，为“双碳”目标下城市治理提供了可复制的实践路径。

　　2020年9月国家明确提出“双碳”目标，同年年底，吞纳垃圾超3000万吨的天子岭填埋场正式封场“退休”。如何盘活封场土地、实现绿能转换，政策方向的明确为项目破题拨云见日。《浙江省可再生能源发展“十四五”规划》明确指出：“结合污水处理厂、垃圾填埋场等城市基础设施，推进分布式光伏”，杭州市随即出台配套政策，将“低碳城市”作为发展核心，推出财政补贴、土地划拨等组合拳。2022年，七部委联合印发的《减污降碳协同增效实施方案》，明确支持在封场填埋场建设新能源项目。

　　政策红利下，发展光伏发电成为首选。建设单位与场地权属单位联合论证、多轮评估，最终确定建设光储一体化绿色能源项目。依托填埋场土地建设光伏电站，既盘活闲置土地资源，又能持续输出清洁电能。

　　后天形成的特殊地质条件，给工程建设带来了常规项目难以想象的挑战：坡面倾角达18~19度，覆土厚度最薄处仅30厘米；地下密布着渗滤液收集管、填埋气导排管等；填埋气体甲烷浓度高，对电气设备的防火防爆要求极高……面对难题，项目团队逐一攻坚克难。

　　垃圾填埋场地质条件复杂，不能用常规光伏基础做法。经多次研讨和专家论证，项目采用多种技术保障施工。其中包括：采用现浇基础来增大基础底部和土壤之间的抗滑移系数，使其满足抗滑移要求；采用网状基础增加基础刚性避免不均匀沉降；通过土壤摩擦力试验、基础试块拉拔试验防滑效果验证等方式，确保基础设计的可行性和稳定性；设置纵横交错的排水系统，防止土壤含水量过高，确保土壤的稳定性。针对填埋场坡面易沉降、覆土层厚薄不均的特点，项目团队创新采用“井”字形钢筋混凝土拉梁结构固定光伏支架，结合浇筑水稳层与条形基础，分散荷载适应地表变化。此外，对现场覆土采取精细化局部人工开挖，在保护防渗膜的同时减少了对原有土壤的扰动。

　　施工管理上，更落实“密封+防火”双保险护航气液管理。项目通过设置密封层对填埋气体进行有效隔离，采用了防火防爆设计的储能系统，从根本上规避潜在的风险。同时，加强对气体与渗滤液的监测和管理，建立完善的收集、处理和排放体系，确保其达标排放，避免对周边环境造成污染。项目在储能系统中采用具有高能量密度和长循环寿命的锂离子电池，并结合液冷技术，确保了储能系统的高效顺利运行。在光伏组件的安装方面，采用新型的金属化增强技术，增强了组件的抗冰雹、抗风载等性能。

　　在电缆敷设上，国网（杭州）综合能源服务有限公司采用“分区域动态施工”法。鉴于填埋区地下管线错综复杂且防火等级较高的特殊情况，项目采用了分区域电缆敷设方案，精心规划和优化施工流程，每日动态调整施工路径，最大限度地减少对已恢复植被的破坏，有效避免生态环境负面影响，实现了工程建设与生态保护的协同发展。

　　2024年1月一期工程正式投运，3000余块光伏板整齐地仰躺在偌大的天子岭生态公园中端斜坡上，并配套建设了储能系统。预计20年运营期总发电量3303万千瓦时，年均发电量165万千瓦时，相当于年均减排二氧化碳1141吨。待全部装机容量建成后，在25年的整个项目全生命周期内，预计将累计减排二氧化碳110万吨。

　　光伏板成为“生态修复加速器”，生态效益显著。深蓝色的光伏板不仅是“发电站”，更是“生态保护伞”。项目实施后，光伏板的覆盖有效减少了地表水分的蒸发，降低了扬尘污染，在一定程度上B-sport B体育官方网站促进了填埋场的生态修复进程，实现了光伏发电与生态保护的良性互动，算得清的“绿色账本”，提升了区域生态环境质量，为周边居民创造了更加健康、宜居的生活环境。更深远的影响在于“邻避效应”的逆转。“现在空气变好了，环境变美了，还能发电卖钱，我们打心眼里支持。”周边居民有了B体育官网 B体育网址切身感受。

　　“实际上在不影响原有产业功能和环境的情况下，赋予了封场‘闲置’地新的绿色清洁能源输送使命，实现了经济效益、社会效益和生态效益多赢。”杭州市能源集团有限公司下属杭州市新能源投资发展有限公司相关人员表示，技术创新是破题之钥，政策协同是保障基石，多元共治是成功密码。其中政府、企业、科研机构、周边居民形成了良性互动机制，更是绿色可持续发展的社会基础。

　　上海市徐汇区岳阳路168号1号楼始建于1921年，是上海市第五批优秀历史建筑。从上世纪80年代起，1号楼成为上海京剧院驻地，2020年转型为上海京剧传习馆对外开放。

　　“一委一办一平台”：城市治理的机制创新与实践 江苏徐州：用“一根针”穿起城市治理“千条线

　　当晨光唤醒彭城，智慧传感器在地下管网默默监测；当暮色笼罩街巷，AI（人工智能）视频监控实时守护市容秩序；当市民指尖轻点屏幕，诉求便搭上“极速响应”的快车道。

　　根据福建省漳州市发展和改革委员会近日发布的消息，漳州“城市大脑”已基本完成（一期）建设任务，并取得初步成效。

　　“十四五”以来，浙江将城镇老旧小区改造作为推动共同富裕的重要举措，惠及居民超百万户，其中既有住宅累计加装电梯9759台，争取国债资金41亿元，支持电梯更新共计27379台，以“小电梯”撬动“大民生”。

　　日前，重庆中心城区一施工现场，一架无人机盘旋上空，对下方施工围挡开展精准测量。这是重庆市城市管理综合行政执法总队首次运用无人机“天空之眼”技术，对施工围挡开展巡查。